7月23日，中国证监会召开党的建设暨监管工作座谈会。这场年中关键会议，不仅总结上半年工作，更对外释放了下半年资本市场监管的清晰路线图。证监会党委书记、主席吴清出席并讲话。
会议将“全力维护市场平稳运行，提升资本市场韧性”置于七项重点工作之首。在当前地缘政治冲突持续、全球金融市场联动共振风险上升的背景下，这一排序传递出的信号明确——稳，是一切改革与发展的前提。
筑牢外部风险“防波堤”
“更加精准有效实施逆周期调节”成为稳市场的核心抓手。证监会明确提出，推动中长期资金稳步提升入市规模和比例，加强应对全球市场波动和风险跨境传导的政策储备。截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元。在这一基础上继续提升入市比例，意味着A股市场的“压舱石”将进一步夯实。
与此同时，证监会强调要筑牢防范外部风险冲击的“防波堤”“防浪堤”。这一表述在当前全球金融环境不确定性上升的背景下，极具现实针对性。
在稳住市场基本盘的同时，改革与监管的力度并未削弱。
一方面，深化改革提升制度包容性适应性。证监会要求落实落细投融资综合改革各项措施，更好发挥股票、基金、债券、期货市场功能。随着新“国九条”及“1+N”政策体系全面落地，资本市场面貌已发生深刻改变。市场运行总体稳健活跃，重点领域风险持续收敛，全链条监管体系不断健全。
另一方面，从严监管维护市场“三公”。证监会明确“坚持打大打恶打重点”，依法严查严处财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为。2026年前四个月，信披违规处罚案例中财务造假类案件占比高达36.73%。7月6日至17日短短12天内，14家A股公司接连被立案或处罚。监管“长牙带刺”正在成为常态。值得关注的是，证监会还提出推进人工智能在监管中的应用——技术赋能监管，或将成为提升执法质效的新变量。
让好公司更好，让风险可控
在上市公司端，证监会部署“扶优限劣促进上市公司做优做强”——进一步夯实财务造假综合惩防体系，更大力度推动上市公司规范治理，持续释放并购重组活力。清越科技、元道通信等公司因财务造假面临强制退市，“进退有序”的市场生态正在加速形成。
在风险防控端，证监会要求“防微杜渐守牢重点领域风险底线”，坚决维护资本市场金融基础设施安全稳定，着力防范化解融资平台、房地产相关债券违约风险。
会议强调，必须坚定信心、保持定力，坚持稳中求进工作总基调，扎扎实实办好自己的事。要更加注重把握好局部与全局、政策稳定性与灵活性、存量政策与增量政策、公平与效率四方面关系。
会议认为，当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，宏观政策面、基本面、资金面等方面的积极因素不断积聚，资本市场改革效应持续显现，市场整体具备较好的配置价值。
从逆周期调节到从严监管，从制度包容到风险底线，这场座谈会勾勒出的是一条“稳中求进、以进促稳”的清晰路径。在百年变局加速演进的2026年，中国资本市场正以更强的韧性和更实的改革，全力确保“十五五”良好开局。
