7月2日，工业和信息化部联合国家发展改革委、国家市场监督管理总局正式批准发布三项光伏领域强制性国家标准。这场备受业界关注的能耗能效新国标“靴子落地”，标志着中国光伏产业从上游原料到终端产品的全链条能效准入门槛实现系统性升级。
三项标准分别为《硅单晶单位产品能源消耗限额》《晶体硅光伏组件和逆变器能效限定值及能效等级》《硅多晶和锗单位产品能源消耗限额》，覆盖多晶硅、硅片、组件、逆变器等光伏产业链关键环节，分等级设定相关产品能耗能效指标。全国标准信息公共服务平台显示，三项标准均发布于2026年6月27日，将于2027年1月1日起正式实施。
组件环节的变化尤为值得关注。标准首次创新纳入“耦合环境应力衰减率”评价指标——这意味着光伏组件不再仅看首发功率或一张效率表，长期发电表现、环境适应性和系统端真实收益将被放到更靠前的位置。晶体硅光伏组件能效等级分为3级，其中1级能效最高，TOPCon准入门槛约为23.2%，HJT约23.2%，BC约23.5%。同时，组件耦合环境应力衰减率应不高于8.6%。逆变器能效等级同样分为3级。
多晶硅环节的能耗门槛大幅收紧。以三氯氢硅法为例，当前行业常见工艺能耗约为7.05kgce/kg，而强制标准中的最低能耗要求为6.4kgce/kg；硅烷流化床法最低能耗要求为5kgce/kg。单晶硅片方面，征求意见稿中3级能耗定为2.76kgce/kg（9590kgce/百万片）。有机构测算，当前多晶硅行业平均能耗8.9kgce/kg（2025年上半年数据）的产能将集体面临淘汰压力。
这场标准升级将带来怎样的行业洗牌？SMM光伏分析师郑天鸿判断，新标准预计将淘汰光伏总产能的30%左右，落后产能出清已成定局。不过他也指出，由于总产能中包括大量未实际运营的产能，因此在产产能的淘汰率尚不能确定。“新标准实施时间对落后产能来说较为急迫，预计将有部分产能进入出清倒计时，行业内卷现象有望得到缓解甚至改善。”
但优质产能的过剩隐忧依然存在。郑天鸿提醒，国内组件龙头企业在产主流产品基本均能达到3级及以上标准，仅国内头部企业的产能就已可满足整体需求，供需的结构性调整仍需时间。
清华苏州环境院天工智库特聘新能源专家吕锦标在接受采访时表示，在技术进步推动下，光伏制造全产业链的效率提升和消耗指标下降基本上一年一个台阶。“这次三项标准修订涵盖了光伏制造全产业链，各项技术性能与消耗指标都比以往有更大幅度的提升。”但他同时提示，全产业链优质产能仍旧富余，建议龙头企业以销定产，降低负荷，控制库存，不为争抢市场份额而低价抢单。
龙头企业对标准的落地持积极态度。隆基绿能相关负责人表示，此次全链条能效标准的系统性升级，是光伏产业持续“反内卷”、迈向高质量发展的重要举措，为全行业划定了清晰的能耗底线与能效标尺。晶科能源相关负责人则表示，行业必须从过去粗放发展模式的逻辑中走出，聚焦技术创新、光储协同、全球化布局与数智化转型。
中国光伏行业协会评价认为，三项标准协同发力，首次构建起覆盖光伏产业链核心环节的能效标准闭环，是落实国家“反内卷”政策、推动供给侧结构性改革的坚实举措。标准正式实施后，将有效引导行业资源向高效、低耗的先进产能集中。
半年的缓冲期已然开启。对于整个光伏行业而言，这场以标准立门槛、以能效定去留的供给侧改革，正在重塑产业的竞争逻辑——从“拼价格”走向“拼价值”，从规模扩张转向质量竞争。